高桥镇装备制造产业园区

• 【乌鲁木齐招商】浙江援疆深化东西协作 浙商聚力共谋产业联动发展

  浙江省援疆指挥部与兵团浙江商会近日在乌鲁木齐市签署服务对口援疆合作备忘录，标志着两地招商引资与产业协作进入新阶段。此次合作旨在整合浙江市场优势与新疆资源禀赋，通过多领域经济联动助力新疆社会稳定与长治久安总目标的实现。 一、战略合作聚焦新时代援疆使命 在兵团浙江商会2017年年会期间，双方围绕"新时代新使命新作为"主题达成三项核心共识：一是深化落实中央关于新疆工作的决策部署，重点推进产业援疆与民生改善相结合；二是建立"政府引导+商会联动"机制，组织浙江纺织服装、农产品加工等领域企业赴疆投资；三是打造"产业飞地"示范项目，将浙江数字经济优势与兵团特色农业深度融合。此次备忘录明确建立季度会商制度，首批计划推动20个产业项目落地。 二、东西部协作机制创新实践 合作突出三大创新模式：首先构建"浙江总部+新疆基地"产业链，引导浙商企业将棉纺、光伏等劳动密集型环节向兵团第一师、第三师转移；其次设立专项产业基金，重点支持南疆特色林果业深加工和冷链物流建设；最后搭建人才双向培育平台，每年为兵团培养500名电商运营和现代农业技术骨干。数据显示，浙江对口支援地区已累计引进产业项目150余个，带动当地就业超万人次。 三、浙商精神赋能边疆发展 兵团浙江商会动员会员企业践行"四千精神"，在三个方面发挥作用：其一是参与建设阿拉尔经济技术开发区，引入智慧园区管理系统；其二是推广"疆果东送"产销体系，年销售新疆干果超万吨；其三是联合创办职业技能培训学校，近三年培养少数民族技术工人3000余名。商会同步启动"百企联百村"计划，组织浙江民营企业结对帮扶南疆乡村。 四、多领域协同推进长治久安 合作涵盖经济社会多个维度：经济领域重点发展纺织服装、消费电子等劳动密集型产业；文化领域实施"文化润疆"工程，联合开展非遗保护与文创开发；民生领域共建远程医疗会诊系统，升级改造县级医院设施；生态领域合作开发节水灌溉技术，推广"光伏+农业"新型业态。浙江省援疆指挥部表示，将建立项目跟踪评估体系，确保各项措施取得实效。 此次合作备忘录的签订，是贯彻新时代党的治疆方略的具体实践。通过政府与商会的协同发力，不仅为新疆高质量发展注入新动能，也为深化东西部协作提供了可复制的经验模式。未来双方将持续完善产业对接机制，推动援疆工作从"输血"向"造血"转型升级。

  2025-07-27

• 【投资轮台县】2017年轮台县政府工作报告

  2017年12月26日在轮台县第十七届人民代表大会第三次会议上代理县长吐尔逊江·艾拜都拉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，我们在县党委的坚强领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，深入学习宣传党的十九大精神，全面落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，团结带领全县各族人民，深入推进“平安、生态、美丽、健康、幸福”轮台建设，全县改革发展稳定各项事业取得新进展。预计全县实现生产总值58.8亿元，增长7%;完成固定资产投资33.82亿元，增长50%;完成地方公共财政预算收入7.78亿元，增长6.7%;城镇居民人均可支配收入达31597元，增长8%;农牧民人均纯收入达15880元，人均增收1015元;城镇登记失业率为2.85%;人口出生率为12.66‰。 （一）落实总目标，“五个轮台”建设扎实推进平安轮台强根基。(略)生态轮台显成效。狠抓污染防治和综合治理，严惩环境违法行为，全面做好中央环保督查反馈意见整改。河长制工作有序推进，严守水资源管理“三条红线”，水资源集约节约利用水平不断提高。新城区污水处理厂竣工并投入使用，拉依苏污水处理厂建设进展顺利。扎实推进“井电双控”，清理非法开荒土地40.65万亩，连续三年实现非法开荒“零控制”。北部山区、草湖区域、塔河地区生态综合治理等一批重大生态工程系统有序推进，以杏子、核桃为主的经济林生态效益逐步显现，初步形成了以乔灌木、防护林和经济林为主的外、中、内三层绿色生态屏障，全县大气、水、土壤环境明显改善。美丽轮台增品质。建成区内涵显著提升，红桥游园、法治广场、拥军广场等9个游园基础设施进一步健全;文化路、团结路、青年路等街道硬化绿化亮化美化水平不断提高，实施6.4公里健身步道建设，成功创建国家园林县城。乡村基础设施建设和公共服务水平进一步提升。健康轮台稳推进。城乡基本医疗保险实现并轨运行。面向全国招聘54名医护人员，投入600余万元购置医疗设备，连续两年提前完成全民免费健康体检任务。与疆内外3所省级医院建立长期合作关系，远程会诊常态开展。扩建村级卫生室3座，委培村医45名，县乡村三级医疗卫生体系进一步完善，分级诊疗制度初步形成。幸福轮台惠全民。县财政投入16.7亿元用于民生支出，占公共财政预算支出的90%以上，解决了一大批群众生产生活实际困难，办成了一大批惠民利民实事好事。建档立卡贫困户信息再复核工作全面完成，可望实现1928户5687名贫困人口顺利脱贫、1596户4699人稳定脱贫、可可桥村顺利退出。就业创业优惠政策全面落实，出台了促进贫困家庭劳动力和农村富余劳动力转移就业创业优惠政策，实现新增城镇就业3675人，转移农业富余劳动力10639人次，零就业家庭动态清零。落实党政领导科技进步目标责任制，科技助推经济发展成效显著。投资1亿余元实现32所国语幼儿园应建尽建、8221名适龄儿童应入尽入，农村学前三年免费国语教育扎实推进，各学段国语教育有序衔接，全面实现15年免费教育。全县各类社会保险参保累计达12.56万人。投入149万元为14.89万人(含县内就业的非新疆籍人口)购买了人身意外伤害保险。城乡低保做到了动态管理下的应保尽保，累计发放城乡低保资金4642.46万元。农村低保提标到3420元，贫困线、低保线实现“两线合一”。“五保”老人集中供养和孤儿集中收养率分别达61.4%、95.1%，发放重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴424.19万元。投入6789万元改造升级农村电网。3400套安居富民房全部竣工，贫困户安居富民房覆盖率进一步提升。 （二）落实总目标，发展质量全面提升一产水平不断提高。累计兑付各类涉农补贴资金4.53亿元，惠及全县22.62万人次。粮食种植面积25.85万亩;棉花种植面积98.19万亩;出台了杏子、核桃种植补助办法，杏子种植面积5.5万亩，核桃种植面积6.43万亩，“两个10万亩”工程促农增收成效初显。新建防渗渠31.99公里、渠系配套建筑物300座，维修灌排渠道100公里，改善灌溉面积6.5万亩。年末牲畜存栏48.67万头(只)、出栏52.02万头(只)。二产重点稳步推进。预计完成工业总产值27.75亿元，实现工业增加值9.37亿元，增长15.7%。落实招商引资到位资金90.83亿元，增长30.5%。塔里克、卡达西矿区总体规划分别获得自治区批复，阳霞矿区东辰煤矿、神新煤矿“探转采”项目取得阶段性进展;“五一”水库产权变更正在推进，供水工程启动实施;阳霞水库项目进入可研设计阶段;塔里木油田凝析气轻烃深度回收项目建成投产;金吐哈铁路专用线项目顺利推进;塔星80万吨精制及改性沥青、海祥10万吨粗苯精制综合利用项目开工建设;国道314线野云沟至拉依苏段、216线县城至塔河桥段改扩建项目加快实施。园区承载能力不断提升，基础设施进一步完善，预计完成工业总产值25.53亿元。三产发展步伐加快。成功举办“汉唐丝绸之路的开拓西域都护府研讨会”，西域都护府遗址确定在轮台县境内，“西域文化古城”名片更加响亮，为文化旅游产业大发展奠定坚实基础。依明切克国家沙漠公园顺利通过国家评审，塔里木胡杨林公园景区改造提升工程顺利实施。全年累计接待游客达56.35万人次，增长22%，实现营业收入4242.3万元，增长5%。电子商务产业园建成投用，县乡村三级电商网络体系初步形成，轮台特色农副产品畅销河北等内地省市，外销平台搭建初见成效，销售白杏14.88吨、香梨220吨。整顿规范市场经营秩序，加强生产生活供需品购销监管。全县私营企业达1286家，个体工商户达10849户。完成社会消费品零售总额6.16亿元。年末金融机构存款余额56.75亿元，贷款余额55.6亿元。交通运输、家政服务、体育健身等服务业得到长足发展。发展活力有效增强。行政审批制度改革持续深化，县本级行政审批事项压减至185项。实现“双随机、一公开”和“五证合一”全覆盖。细化落实土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法，农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进。财税和投融资体制改革持续推进，投融资能力不断增强。完成3个年产9万吨小煤矿淘汰退出工作。县级公立医院改革力度不断加大，鼓励引导规范社会办医。 （三）落实总目标，行政效能不断加强坚持把建设人民满意政府作为核心要务，政府工作执行力、落实力、公信力进一步提升。“两学一做”学习教育常态化制度化开展，“学转促”专项活动深入推进，政府系统“四个意识”切实加强，总目标意识深入人心，坚定坚决清理清除“两面人”“两面派”。认真办理十七届人大二次会议代表议案和建议、批评、意见75件及政协十四届二次会议委员提案89件，代表和委员满意率不断提高。广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，健全完善司法、行政、审计和社会“四位一体”监督机制。全面贯彻中央八项规定精神，严格执行“约法三章”，坚决反对“四风”“四气”，政府工作作风明显改进，“三公”经费持续减少，党群干群关系更加密切，群众满意度不断提高。援疆工作全面推进，援疆市县与轮台各乡镇建立全方位帮扶共建机制，落地援疆项目17个，争取到位资金5200余万元，援疆领域进一步拓展，沧州轮台两地交往交流更加紧密。国防动员和双拥共建切实加强，军政军民团结局面进一步巩固。与工青妇等人民团体联系密切。政务公开、档案史志、外事侨务、语言文字、地名管理、妇女儿童、油地共建、气象水文、统计、老龄、工商联、残疾人、红十字等工作取得新的成绩。各位代表!这些成绩的取得是自治区、自治州党委、政府和县党委坚强领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县各族干部群众精诚团结、真抓实干、顽强拼搏的结果，是驻县单位、人民解放军、公安、武警同心同德、群策群力、共同奋斗的结果，是河北沧州和社会各界大力支持、倾情相助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众、驻轮单位和企业，向驻轮人民解放军、武警部队官兵、公安干警，向县人大代表、政协委员以及所有关心、支持轮台改革发展稳定各项事业的朋友们表示诚挚的感谢和崇高的敬意!向各位代表、委员说明的是：因国家政策调整，县人民政府在县十七届人大二次会议上提出的乡村环境综合整治项目2017年没有实施，2018年将抓紧推进实施，切实兑现承诺。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和困难：当前，全县稳定的基础依然脆弱，影响社会稳定的不确定、不可预见因素较多，反恐维稳形势依然严峻复杂;农业基础相对薄弱，工业经济结构不合理，旅游业发展水平较低;民生建设与人民日益增长的美好生活需要还有差距;一些领域“四风”“四气”和腐败现象还不同程度存在。对此，我们必须保持清醒头脑，正视这些矛盾和问题，采取有效措施加以解决。在各种问题和挑战交织影响的同时，我们也迎来了十分难得的机遇。从国家层面看：党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，描绘了建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的宏伟蓝图，进一步明确了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，为我们实现社会稳定和长治久安总目标、加快推进“五个轮台”建设指明了方向、提供了遵循。从自治区和自治州层面看：自治区党委确立的治疆稳疆思路更加清晰、态度更加坚决、措施更加有力，自治州党委加快打造各具特色的区域经济板块，明确在轮台县延伸发展精细化工和石油配套服务业，为我们实现社会稳定和长治久安总目标、加快推进“五个轮台”建设明确了措施，增添了动力。从我县来看：经过近年来持续严打和对自治区党委反恐维稳“组合拳”的运用，全县上下对总目标的认识更加聚焦，发展思路更加清晰，发展目标更加明确，各族群众思稳定、盼和谐、求发展、奔小康的愿望更加强烈、热情更加高涨，为我们实现社会稳定和长治久安总目标、加快推进“五个轮台”建设夯实了基础。只要我们拿出逢山开路、遇水架桥的开拓勇气，保持咬定青山不放松、一张蓝图绘到底、一年接着一年干的坚定毅力，解放思想、团结一心、持续用力，就一定能够早日实现“五个轮台”奋斗目标。 二、2018年工作安排中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。政府系统干部职工要把学习宣传贯彻落实党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，积极组织开展多形式、多层次、全覆盖的学习宣传活动。要在深入学习上下功夫，坚持原原本本学、深入系统学、联系实际学、反复持久学，切实把各族干部群众的智慧和力量凝聚到十九大提出的各项任务上来。要在广泛宣传上下功夫，创新宣讲方式，回应干部群众关切，让党的十九大精神家喻户晓、人人皆知。要在贯彻落实上下功夫，坚持学用结合、知行合一，强化问题导向、找准关键环节，以实际工作成果来检验学习宣传贯彻党的十九大精神的成效。2018年是改革开放40周年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是实现自治区党委维护稳定“五年规划”的巩固之年。做好2018年的工作，对于推进“五个轮台”建设，实现社会稳定和长治久安总目标，具有十分重要的意义。政府工作的总体要求是：紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实县党委十二届三次全体(扩大)会议精神，以推进治理体系和治理能力现代化为引领，以严密防范和坚决打击暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动为重点，以经济发展为基础，以民生改善为目标，树牢“一个总目标”，贯穿“一条生命线”，把握“两个关键点”，健全“一个好机制”，打好“一套组合拳”，做到“四个努力实现”，开创“一个好局面”，决胜全面建成小康社会，推动轮台县各项工作向着更高目标阔步迈进，奋力开创平安、生态、美丽、健康、幸福轮台新局面。经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长10%，地方固定资产投资力争增长20%以上，社会消费品零售总额增长10%，地方公共财政预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农牧民人均纯收入增加1000元以上，城镇登记失业率控制在4%以内。单位生产总值能耗、主要污染物排放完成总量控制目标。围绕实现上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）在新时代以更大力度维护社会大局稳定，为“五个轮台”建设保驾护航(略) （二）在新时代以更大力度推动经济提质增效，为“五个轮台”建设提供强大动力贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第 一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步激发市场主体活力，促进经济持续健康发展。加快推进农业产业化。坚持“关注农村、关心农业、关爱农民”，大力实施乡村振兴战略，按照“稳粮调棉优果兴牧”思路，加快推进现代农业发展步伐。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食绝对安全。坚持市场导向，突出品种选优和主攻单产，推广机采棉种植，调整棉花种植面积。以培育全县农民长期增收、稳定增收的支柱性产业为目标，着力推进杏子、核桃“两个10万亩”工程，力争2018年新定植杏子1.5万亩、核桃2.02万亩。发挥好种植补贴政策撬动作用，推动杏子、核桃标准化种植、规模化管理、产业化发展。积极搭建农产品外销平台，拓宽鲜食杏外销渠道，积极支持核桃深加工企业河北绿岭公司来我县发展，持续加大宣传推介力度，打响“轮台白杏”“轮台核桃”两大品牌。提高农业灌溉效率和资源利用率，形成节水、节地、高效的农业产业结构。调整农区畜牧业补贴政策，加强品种改良和牲畜免疫，促进畜牧业健康发展。发挥好农林牧部门技术引领作用，培育造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍。鼓励发展多元化农民合作社，加快培育新型职业农民，积极发展庭院经济，促进城乡融合发展。大力推进政策性农业保险工作，有效提高农业抵御自然灾害的能力。加快推进新型工业化。依托资源优势和产业基础，坚持“大规划、大思路”，以大项目、好项目和有效投资为支撑，推动工业经济转型升级。石油石化、装备制造和油田工程技术服务方面，在全力支持油气资源勘探开发的同时，积极争取河北炼化落户轮台，实现更多油气资源就地加工转化。继续坚持以《轮台县石油天然气及煤化工产业规划》为指导，加快推进塔星80万吨精制及改性沥青、海祥10万吨粗苯精制综合利用项目投产达效，凯涟捷顺酐二期及树脂等项目开工建设，加快实现由单一油气勘探开发向精细化工转变，进一步延伸产业链条。煤电煤化工方面，重点推进阳霞矿区东部苏库努尔区总规编制审批工作，加快东辰、神新煤矿“探转采”步伐，积极推进东辰煤制甲醇二期项目建设，加大煤层气勘探开采力度，全力推进资源优势转化为经济优势。园区建设方面，按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的思路，统筹功能布局，多元化投入，加快园区供水、道路及污水、集中供热、固废处理等基础设施建设，增强园区承载能力，促进园区提质、产业升级、企业增效。积极筹建冀疆经济合作区轮台产业园，探索互惠共赢合作新模式。加大纺织服装及其配套项目的招商引资力度，积极谋划纺织产业园建设。加快推进现代服务业。大力发展旅游产业，加快《轮台县全域旅游发展总体规划(2016-2030)》审批进度，做好旅游线路、旅游项目和旅游产品规划，加大对外宣传推介力度，不断提升轮台旅游品牌影响力。继续推进塔里木胡杨林公园改造提升，持续巩固提升AAAA级景区成果，为创建AAAAA级景区奠定坚实的基础。以“汉唐丝绸之路的开拓西域都护府研讨会”的成功召开为契机，坚持以文兴旅、文旅结合，统筹谋划做好后续研讨和考古活动组织工作，推进西域都护府地址遗址公园和爱国主义教育基地建设，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，打响“西域文化古城”名片。加强旅游基础设施建设，深入挖掘民俗风情游，探索发展沙漠休闲、养生、探险游，积极筹办“杏花节”“白杏节”“胡杨节”，鼓励发展农家乐、牧家乐，全面提升旅游业发展水平。着力培育发展服务产业新业态，加快推进金吐哈铁路专用线建设，将拉依苏危化品物流园建成辐射南疆的区域性危化品物流中心。进一步健全县乡村三级电商网络体系，推进电子商务网点建设。大力发展公共餐饮、娱乐健身、家政保洁、信息咨询等社区服务业。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业的支持力度，坚决打击违法违规金融活动，促进县域经济健康发展。完善基础设施建设。坚持统筹规划、适度超前，发挥基础设施建设对经济增长的先行带动作用，持续提升基础支撑能力。交通方面：继续做好轮台塔中机场跑办对接。推动火车站至314国道公路建设。加快推进国道314线野云沟至拉依苏段拓宽改造、216线县城至塔河桥段升级改造，启动策大雅至和静克尔古提公路项目前期工作，积极打造“快旅慢游”旅游线路。继续加强道路养护，新建乡村公路60公里，完善道路交通网络体系，切实提升乡村道路通达水平。水利方面：加快推进“五一”水库工程建设，实施“五一”水库供水工程。推进阳霞水库前期工作。实施1万亩高效节水灌溉项目，完成迪那河灌区节水改造工程。力争新建、维护灌排渠道120公里，大力推进干支斗三级渠系全防渗、全配套。加强县域各防洪工程的管护和除险加固，确保城乡和工业园区安全。电力通信方面：加快推进阳霞矿区220千伏变电站和新一轮农网建设与改造，积极推进骨干网架和农村电网改造升级。统筹推进市政网、能源网、信息通信网建设。深入推进各领域改革。深化供给侧结构性改革，坚持“三去一降一补”，淘汰落后产能，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。继续推进“双随机、一公开”和“五证合一”全覆盖。加快构建“互联网+政务服务”体系。积极推广政府和社会资本合作模式。完成社会组织改制脱钩和农村土地承包经营权确权登记颁证工作。推进医药卫生体制改革，巩固公立医院改革成果。认真落实安全生产领域改革发展各项措施，健全完善安全生产责任体系。 （三）在新时代以更大力度满足各族群众对美好生活的需要，为“五个轮台”建设提供坚实基础持续推进平安轮台建设。深刻汲取“10·30”火灾和“12·20”群众一氧化碳中毒事故教训，严格落实安全生产责任制，常态化开展安全知识宣传普及和安全生产隐患排查整治。坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，坚持“严执法、零容忍、全覆盖、无死角”，严格落实“四个一律”“五个一批”要求，督促各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，对各类违法违规行为严管重罚。加强食品药品安全、交通消防安全监管，健全防灾减灾救灾体系，完善监测预警、应急处置、救援救助机制，保障各族人民生命财产安全。深入推进“七五”普法工作。畅通群众利益表达渠道。持续深入开展平安创建工作。持续推进生态轮台建设。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，决不以牺牲环境为代价换取一时的发展。全面落实河长制工作。严守“三条红线”，深入推进国有农用土地清理和“井电双控”，持续抓好地下水超采综合治理，依法从严从重打击非法开荒行为，坚决做到非法开荒“零控制”。全面启动第三次土地调查工作。统筹山水林田湖草系统治理，扎实推进退牧还草、退耕还林，落实好草原生态保护补助奖励政策，实施好禁牧休牧和草畜平衡制度。继续实施天然林保护、防护林建设、荒漠植被保护等重大生态治理和修复工程，进一步完善绿洲生态防护体系。严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和环境保护“一票否决”制度，严禁“三高”项目进轮台。开展领导干部自然资源资产离任审计，实行领导干部生态环境损害责任终身追究制度。继续抓好中央环保督察反馈意见的落实。全面贯彻“大气十条”“土十条”“水十条”，着力解决大气、水、土壤污染等突出环境问题，坚决遏制污染增量、大幅消减污染存量，让轮台的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新。持续推进美丽轮台建设。围绕建设巴州副中心城市，坚持以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，更加注重城市功能完善和内涵提升，高规格修编县城总规，提高城市精细化管理水平，让城市更宜居、更美好。全面实施城区靓化工程，继续实施团结路、文化路、石化路、青年路等路段13.75公里健身步道建设，完善红桥公园二期工程，加快建设青年水库城市公园，巩固国家卫生县城、国家园林县城创建成果。加强文化、体育、休闲、物流等公共服务设施配套，打造便捷生活服务圈。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳步推进“去库存”工作，促进房地产市场平稳健康发展。实施棚户区改造任务2000套。以实现贫困人口住房有保障为核心，完成2000套安居富民房建设任务，确保2018年底前全面竣工入住。以阳霞、群巴克、轮南三镇为重点，辐射带动周边乡镇，完成33个行政村“美丽乡村”项目建设，大力实施“九到农家”工程，扎实推进“气化乡镇”、农村环境综合整治项目建设，大力推进“厕所革命”改造任务，加快形成各具特色的小城镇，推进公共服务体系向边远散地区覆盖，全面改善农牧民群众生产生活条件。稳步提升城镇化水平，加快撤县设市步伐。持续推进健康轮台建设。全面落实城乡医疗保险新政策，完善动态增长的基本医保筹资机制，减轻群众医疗负担。强化全科医生队伍建设，全面建立基本医疗卫生制度。坚决落实计划生育基本国策，完善人口发展战略。推进全民免费健康体检常态化、制度化、长效化。用好援疆帮扶共建机制，进一步加大资金投入，加强县级医院、乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心标准化建设，健全县乡村三级医疗卫生服务体系。继续推进定向委培医疗专业人才工作，逐步解决乡村缺医问题。预防控制重大疾病，加大地方病防治力度。加快轮台县公共体育场项目建设，不断完善各类公共体育设施功能、优化布局，倡导健康文明生活方式，增强人民体质。持续推进幸福轮台建设。坚持群众第 一、人民至上，全面落实各项惠民政策，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展，不断增强各族群众的获得感和幸福感。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，以增加贫困人口收入为核心，聚焦“两不愁、三保障”，落实“五个一批”“六个精准”，注重扶贫同扶志、扶智相结合，组织实施好4个深度贫困乡镇和1个深度贫困村扶贫项目，抓好2017年已脱贫家庭巩固提升工作，确保2018年完成43户135人脱贫任务，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力，大力推进特色优势产业、基础设施网络和基本公共服务体系建设。严格实行脱贫工作责任制，提升帮扶措施的针对性、有效性，健全精准脱贫退出、核查、激励等机制，对经过验收认定退出的贫困户、贫困村，政策不断线，做到脱真贫、真脱贫，积极迎接脱贫攻坚国家第三方评估验收，努力实现全面建成小康社会奋斗目标，确保如期打赢脱贫攻坚战。不断提升就业质量。坚持灵活就业和稳定就业相结合，积极培养劳务经济人，拓宽就业渠道，提高就业能力。充分发挥就业扶持政策效应，统筹做好高校毕业生、退役军人、初高中返乡青年等群体的就业工作，促进农业富余劳动力和困难群体就地就近就业。积极推进沧州职业技术学院与我县联合办学，加快发展现代职业教育，大力开展订单、定向、定岗式技能培训，积极解决结构性就业矛盾。鼓励大众创业、万众创新，激发各族人民的智慧和创造力。力争2018年实现城镇新增就业3000人，转移富余劳动力1万人次，动态消除“零就业”家庭。优先发展教育事业。坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本任务，切实提高政治站位，从实现社会稳定和长治久安总目标的高度，大力推进学前国语教育，坚定不移把国语教学贯穿各类学校教育始终，确保到2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。进一步加大教育投入，完善教育基础设施，合理配置教育资源，抓好控辍保学工作，积极推进县一中分校(高中部)建设，着力提升高中教育质量。继续深化和巩固“忠诚党的教育事业坚决抵御宗教思想向校园渗透”主题教育活动成果，严格落实“两个不得”“五个严禁”规定，持续加强教师队伍思想政治教育和师德师风建设，培养高素质教师队伍。着力加强社会保障体系建设。全面实施全民参保计划，落实基本养老保险和人身意外伤害保险、大病保险、工伤保险和生育保险政策，确保城乡居民基本医疗保险参保全覆盖。全面落实“五保”老人集中供养和孤儿集中收养制度，加快推进覆盖城乡的社会保障体系建设，完善失业保险待遇水平与本地最低工资标准、居民最低生活保障标准相挂钩的调整机制，不断完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，全面落实优待残疾人、老年人各项政策，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域，推进康养一体化试点。持续曝光一批恶意分户、不赡养老人的反面典型，加强孝老敬亲正面典型宣传，积极构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。推动文化繁荣发展。广泛开展基层文体活动，继续做好文化场馆免费开放工作，提高公共文化产品供给能力。加大优秀传统文化传承和非物质文化遗产保护力度，不断发掘唢呐、纳格拉等优秀民间传统文化，深入开展送文化下乡活动，不断丰富各族群众的精神文化生活。 （四）在新时代以更大力度加强政府自身建设，为“五个轮台”提供坚强保障始终将为民务实清廉贯穿政府工作全过程，着力打造政治坚强、民主法治、廉洁高效的服务型政府。着力打造政治坚强政府。牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”，始终保持忠诚于党、忠诚于马克思主义信仰、忠诚于人民的政治自觉，始终把维护习近平总书记这个核心作为最大政治、最重要的政治纪律和政治规矩，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，不折不扣落实党中央的决策部署。始终把严肃反分裂斗争纪律摆在第一位，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，坚定坚决清除干部队伍中的“两面人”“两面派”。着力打造民主法治政府。完善重大行政决策程序，坚持调研论证，落实信访评估、社会稳定风险评估、行政决策风险评估“三评合一”。邀请群众代表列席政府涉及民生议题的会议，完善公众参与、专家咨询和政府决策相结合的机制。深化信息公开，推行公共服务办事公开制度。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，自觉接受人民群众和新闻舆论监督。着力打造廉洁高效政府。贯彻落实中央八项规定实施细则精神和自治区党委“十改进、十不准”的具体要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严控一般性支出，确保“三公”经费只减不增。严查群众身边腐败问题，保证干部清正、政府清廉、政治清明。全面履行政府职责，切实增强服务职能，始终把提高执行力作为政府工作的首要任务，把创新作为政府工作的永恒主题和不竭动力，坚持以人民为中心，不做表面文章、不搞形象工程，以工作实绩作为绩效考评工作的重点，增强考评的权威性、全面性、综合性。深刻认识“干部作风不实是我们最大的敌人”，持之以恒向“四风”“四气”拔刀亮剑，做到说了就算、定了就干、干就干好，确保事事有结果、件件有着落，树立干工作走不到前列就是失职的观念，真正使夙兴夜寐、激情工作成为常态。全面深入贯彻落实第六次全国对口援疆工作会议精神，进一步健全完善援疆市县与我县各乡镇全方位帮扶共建机制，推动脱贫攻坚、产业项目、教育医疗、干部人才、基层建设等各领域援疆工作再上新台阶。加快油地融合发展，进一步加强军政军民团结，不断巩固发展双拥共建成果。全面推进政务公开、档案史志、外事侨务、语言文字、地名管理、妇女儿童、气象水文、统计、老龄、工商联、残疾人、红十字等事业协调发展。各位代表!伟大的事业呼唤着我们，庄严的使命召唤着我们!党政军民学，东西南北中,党是领导一切的。我们要在县党委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全县各族人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，锐意进取，埋头苦干，大力推进平安轮台、生态轮台、美丽轮台、健康轮台、幸福轮台建设，为实现社会稳定和长治久安总目标作出新的更大的贡献!

  2025-07-27

• 【玛纳斯县招商】玛纳斯县与丝丽雅集团联手助推纺织产业全面升级

  在招商引资政策的驱动下，新疆昌吉回族自治州玛纳斯县人民政府与宜宾丝丽雅集团、玛纳斯澳洋科技于2023年正式签约，共同推动纺织业产业链延伸与高质量发展。这一合作聚焦生物基材料创新和环保治理，旨在通过资本与技术创新，重塑地方产业集群结构，为区域产业升级注入新活力。 一、项目签约背景与战略意义 玛纳斯县作为新疆维吾尔自治区重要的纺织产业基地，长期以来依靠传统生产模式支撑经济，但面临转型瓶颈。在全球产业链调整和可持续发展政策驱动下，地方政府积极引入外部资本和技术伙伴。此次签约发生在2023年，核心在于通过重组本地企业澳洋科技，强化产业链整合能力。官方数据显示，类似合作模式在新疆纺织业中并非首例，例如国家发改委曾发布《纺织工业发展规划》，强调区域产业链协同升级的必要性，以避免资源浪费和环境压力。三方签约不仅是商业行为，更是响应国家“十四五”规划中对绿色制造的号召，推动产业向高端化、智能化迈进。新疆维吾尔自治区政府门户网站指出，玛纳斯县纺织产业基础雄厚，具备集群发展潜力，此次合作将进一步优化产业结构，减少低端产能过剩问题。 二、企业角色与签约主体概述 签约主体包括玛纳斯县人民政府、宜宾丝丽雅集团和玛纳斯澳洋科技。其中，丝丽雅集团总部位于四川省宜宾市，以生物基纤维技术研发为核心，在国内外市场具有领先地位，其官网信息显示，该集团专注于可循环材料应用，是国家高新技术企业。玛纳斯澳洋科技作为当地骨干企业，主要从事棉浆粕和粘胶短纤生产，现有规模支撑一定经济贡献。通过签约，三方形成互补关系：丝丽雅集团提供资金与技术输入，而澳洋科技则贡献本地生产设施和市场资源。国家工业和信息化部官网提及，此类跨区域合作在推动产业集聚方面成效显著，避免了单一企业单打独斗的局限。基于公开报告，合作不以扩大产能为重点，而是侧重技术升级，例如强化生物基材料研发应用，确保项目符合环保标准，提升整体产业韧性。 三、合作项目内容与实施规划 项目规划以生物基再生纤维素纤维产业为核心，丝丽雅集团在2023年至未来几年投入专项资金，结合澳洋科技现有资产，建设综合性生产基地。具体包括开发新法制浆工艺、循环经济系统，以及延伸产业链至生物原料、新型纤维、长丝及无纺布领域。该规划不追求短期产量增长，而是优化生产流程和资源利用。例如，新疆维吾尔自治区生态环保厅报告中强调，项目设计注重固废资源化利用，通过创新工艺降低环境污染风险。国家统计局相关数据指出，类似技术升级在东部地区已见成效，玛纳斯县项目借鉴此经验，确保投资方向符合国家标准。实施过程将由专业团队监督，分阶段推进，避免资源浪费，最终目标是构建可持续产业生态系统，带动上下游协同发展，增强抗风险能力。 四、预期影响与社会经济效益 项目运作后将带来多重正向效应，预计增加经济活力并改善就业结构。投产后，整体产值有所提升，同时创造就业机会，缓解地方劳动力压力，并增加税收贡献。从社会角度看，该项目强调环保和资源循环利用，例如提升固废处理能力，减少传统纺织废料污染。新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅数据显示，此类高科技项目通常带动技能培训，提升工人素质。国家发展改革委官网阐述，产业升级不仅促进经济增长，还推动社会公平，如通过就业带动脱贫增收。整体来看，该项目以环保为先导，实现经济与生态双重收益，避免对社区造成负面影响，为新疆纺织业可持续发展提供样板。 五、未来展望与区域示范作用 此次合作为玛纳斯县纺织业开辟新路径，未来有望成为新疆乃至西部产业升级的引领者。通过技术升级和环保治理，项目将推动产业集群化发展，例如整合区域内外资源，形成供应链网络。国家工业和信息化部政策文件预测，此类项目可示范带动其他产业升级，如响应“一带一路”倡议，促进区域经济互联互通。长期来看，通过创新机制和政策支持，玛纳斯县可深化绿色制造体系，避免产业断层，实现高质量增长。官方渠道强调，该项目不是短期行为，而是区域转型战略的关键环节，为全国性产业升级积累经验，确保发展稳定有序。

  2025-07-27

• 【新疆招商】新疆物联网创新成果获国家级认可

  在招商引资政策的有力推动下，新疆两家高科技企业的物联网项目成功入选国家级权威名录，标志着本地在推动产业数字化与实体经济融合发展方面取得重要突破，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、国家级物联网项目名单揭晓，新疆实现突破 国家主管部门为深入实施创新驱动发展战略，推动物联网等新一代信息技术产业发展与应用赋能，组织开展了特定年度的物联网关键技术与平台创新类、集成创新与融合应用类项目评审工作。经过严格的筛选程序，最终全国共有121个项目获得认可，进入最终公示名单。在此次具有权威性和广泛影响力的国家级项目遴选中，新疆维吾尔自治区实现零的突破，首次有两家企业独立申报实施的项目成功入选。这一成果显著提升了新疆在全国物联网产业发展版图中的地位，展示了当地企业在技术创新与产业应用方面的硬实力。 二、入选项目聚焦融合应用，解决实际痛点 本次新疆入选的两个项目均归属于集成创新与融合应用类别，体现了技术落地与解决行业实际问题的双重价值。 其一，由新疆河润水业有限责任公司打造的“智慧水务综合服务平台”。该项目深度融合物联网、大数据、云计算等技术，构建覆盖水源监测、水厂运行、管网调度、用户服务的水务全链条智能化管理与服务体系。该平台能显著提升水务系统运行效率，优化资源配置，增强供水安全保障能力和应急响应水平，有力促进城市水资源管理的精细化和可持续发展，是数字经济与公共服务融合的典范。 其二，新疆金牛能源物联网科技股份有限公司开发的“物联网设备远程智能运维系统”。该系统面向工业设备管理领域，通过集成先进的传感器网络、边缘计算和人工智能算法，实现对各类关键设备运行状态的实时感知、远程监控、故障预警预测和智能化诊断维护。它有效破解了传统工业设备运维成本高、效率低、响应慢的难题，大幅降低了非计划停机风险，提升了生产设备的可靠性和使用寿命，为企业降本增效和安全生产提供了强有力的技术支撑，是工业互联网实践的优秀案例。 三、国家级项目评定标准彰显高质量发展导向 根据评审要求，集成创新与融合应用类项目重点评估其在多个重要领域（包括但不限于工业互联网、智慧城市、智慧能源等）的实际应用成效。评审维度着重于： 示范效果：项目是否代表了行业集成应用的前沿方向，具有显著的标杆作用。 应用成效：项目落地后在提升效率、降低成本、改善服务、优化管理等方面产生的可衡量的实际价值。 产业带动：项目对产业链上下游协同发展的促进作用，以及对相关技术创新和产业生态培育的影响力。 推广基础：项目是否具备成熟的可复制性和大规模推广应用的潜力。新疆两项目在激烈的竞争中脱颖而出，充分证明了其在上述核心要素方面的综合实力达到了国家级先进水平。 四、新疆积极布局物联技术，赋能产业升级 物联网技术作为连接物理世界与数字世界的桥梁，是新基建的核心要素之一。新疆维吾尔自治区高度重视物联网产业的培育和发展，将其视为推动经济社会数字化转型和产业迈向中高端的关键抓手。近年来，新疆出台了一系列政策措施，旨在优化创新环境，鼓励企业加大研发投入，突破关键共性技术，并在农业、制造业、能源、城市管理、医疗健康等多个经济社会重点领域大力推广物联网集成应用示范。地方政府通过搭建平台、优化营商环境、强化招商引资策略，吸引了一批优秀的创新企业和研发机构落地。 入选国家级名录不仅是对项目本身的认可，也是对新疆积极推动物联网等新一代信息技术与实体经济深度融合的战略方向和相关政策举措成效的肯定。它为区域内其他企业提供了可借鉴的成功经验和明确的发展路径。 五、深化融合发展，展望应用前景 新疆维吾尔自治区明确表示，未来将继续贯彻落实国家关于深化新一代信息技术（如物联网、人工智能、大数据、云计算等）与制造业融合发展及推动实体经济转型升级的宏观战略部署。 具体工作路径包括： 持续引导和支持企业在关键核心技术研发与应用创新上取得突破。 进一步拓展物联网、人工智能等在工业转型升级（智能制造）、现代农业发展、智慧城市精细化管理、智慧能源体系构建等核心领域的深度应用场景。 打造更具吸引力的营商环境，强化招商引资工作，吸引高端要素集聚，着力构建具有区域竞争力的数字产业生态圈。 新疆两家企业项目的成功入选，如同在本地数字经济发展的版图上点亮了重要的灯塔。它不仅为入选企业带来了更强的品牌影响力和市场机遇，更重要的是，通过这两个具备良好推广前景的优秀实践案例，为新疆维吾尔自治区乃至更广阔区域的相关产业树立了数字化转型的标杆。随着物联技术的持续深化应用和产业生态的不断完善，其赋能千行百业、驱动区域经济高质量发展的巨大潜力必将得到更加充分的释放。

  2025-07-27

• 【阿克苏招商】浙江援疆云签约助力产业合作 151亿元投资落地阿克苏

  在浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团第一师阿拉尔市的背景下，一场以“云签约”形式开展的产业投资对接会取得显著成果。此次招商引资活动共促成30个产业项目签约，协议总投资额超150亿元，涵盖能源化工、纺织服装、农副产品加工等重点领域，吸引了浙江省属国企及多地企业参与。活动依托中国浙江投资贸易洽谈会平台，通过线上线下联动，推动两地资源互补与产业协同，标志着浙江援疆工作以产业项目为抓手进入新阶段。 一、云签约模式突破地域限制促成高效合作 对接会主会场分别设在杭州市和阿克苏市，浙江省各援疆地市设立分会场，通过数字化手段实现跨区域同步签约。这种模式在疫情防控常态化背景下，既保障了合作效率，又降低了企业对接成本。签约项目中，单个项目最高投资额达25亿元，涉及能源化工、建材冶金等传统产业升级项目，以及电子商务、文化旅游等新业态。浙江省援疆指挥部表示，云签约是深化“强基开拓年”工作的创新举措，为后续产业落地奠定了基础。 二、重点产业项目凸显阿克苏区域发展需求 从签约领域看，纺织服装、农副产品加工类项目占比超40%，契合阿克苏地区棉花资源优势与劳动力特点。例如，某纺织产业园项目计划引入浙江先进设备，提升当地纺纱产能；特色果品深加工项目将联合浙江商贸物流企业，构建“种植—加工—销售”全链条。能源化工领域签约项目投资额最大，包括天然气综合利用、光伏配套储能等，呼应国家“双碳”目标与新疆能源基地定位。此外，商贸物流类项目聚焦中欧班列节点建设，助力阿克苏打通外向型经济通道。 三、浙江援疆机制持续优化招商路径 浙江省援疆指挥部在活动前启动“招商引资百日攻坚战”，组织专班赴杭州、宁波等地开展首轮招商推介。后续计划以“小分队”形式深入浙江县域经济强县，重点对接中小民营企业。政策层面，阿克苏地区推出用地保障、税收减免等配套措施，浙江省则鼓励企业通过“产业飞地”“反向飞地”等模式参与合作。两地还建立项目跟踪服务机制，由专人协调解决审批、用工等落地难题。 四、产业援疆长效机制助推区域协调发展 此次签约是浙江援疆实施“十城百店”“百村千厂”等工程后的又一突破。数据显示，浙江产业援疆已累计带动阿克苏地区就业超5万人次。新一轮援疆规划中，浙江省将强化“组团式”产业帮扶，推动纺织、光伏等产业集群化发展。阿克苏地区政府表示，浙江企业的技术与管理经验有助于提升本地产业竞争力，而新疆的资源、区位优势可为浙江企业拓展中亚市场提供支点。未来双方计划在数字经济、跨境贸易等领域深化合作，形成更紧密的区域协同发展格局。

  2025-07-27

• 【新疆招商】新疆外贸稳中向好 多元化格局加速形成

  在招商引资政策持续发力与"一带一路"建设深入推进的双重推动下，新疆对外贸易呈现强劲增长态势。最新统计数据显示，前7个月新疆外贸进出口总值突破760亿元，同比增长13.3%，增速显著高于全国平均水平。其中进口表现尤为亮眼，同比增幅超60%，边境贸易与新兴市场开拓成为拉动增长的重要引擎。 一、贸易结构持续优化 新疆通过深化海关特殊监管区域改革，推动边境小额贸易与一般贸易协同发展。前7个月，边境小额贸易占比达58%，保持基础性地位；一般贸易增速突破20%，显示产业链配套能力提升。特别值得注意的是，保税物流业务同比激增130%，反映外贸新业态培育成效显著。 二、国际市场布局更趋多元 哈萨克斯坦作为传统最大贸易伙伴，双边贸易额同比增长17%，机电产品和高附加值农产品成为主要交易品类。与此同时，新疆与中亚其他国家的贸易往来稳步扩大，对吉尔吉斯斯坦进出口规模超百亿元。南向通道建设成效显现，与澳大利亚、阿根廷等大洋洲和拉美地区的贸易额呈现倍数级增长。 三、月度数据释放积极信号 自3月起，新疆外贸已连续5个月保持同比正增长。7月单月进口额创下近六年新高，同比增长87.7%，矿产资源、农产品和先进技术设备构成进口主力。这种持续向好的态势，既得益于国内稳经济政策效应显现，也与主要贸易伙伴经济复苏密切相关。 四、政策红利持续释放 乌鲁木齐海关推行的"两步申报""提前申报"等便利化措施，将整体通关时间压缩超30%。跨境电子商务综合试验区建设加快推进，带动民营企业进出口活跃度提升。此外，新疆积极落实RCEP协定条款，对东盟国家出口农产品规模同比增长近四成。 当前，新疆正着力打造内陆开放和沿边开放高地，通过完善口岸基础设施、培育外贸综合服务企业等措施，进一步巩固外贸回稳向好态势。随着中欧班列集结中心建设提速和跨境产业链合作深化，新疆在构建新发展格局中的战略支点作用将更加凸显。

  2025-07-27

• 【霍尔果斯招商】霍尔果斯口岸果蔬出口量质齐升 中亚市场占有率持续扩大

  在招商引资政策持续发力的背景下，霍尔果斯口岸依托区位优势和通关便利化措施，推动果蔬出口规模与品质同步提升。统计显示，前5月该口岸出口果蔬达3.19万吨，占新疆口岸果蔬出口总量半数以上，其中超七成产自新疆本地，出口品类扩展至油桃、西梅等十余个品种，主要销往中亚及东欧国家。地方政府通过优化监管服务、畅通绿色通道等举措，进一步巩固了国际市场竞争优势。 一、新疆地产果蔬成出口主力 霍尔果斯口岸出口的果蔬中，本地种植产品占比超过70%，较往年份额显著提升。传统品类如苹果、葡萄保持稳定输出的同时，新增油桃、西兰花等附加值较高的品种，形成多元化供应体系。产地直采模式缩短了从采摘到境外市场的周期，以莫乎尔乡油桃为例，清晨采摘的果品可当日完成出口通关，新鲜度指标达到国际标准。 二、中亚及东欧市场持续拓展 出口目的地覆盖哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家，并逐步延伸至俄罗斯、白俄罗斯等东欧市场。分析指出，中亚地区对新鲜果蔬的年需求量呈两位数增长，霍尔果斯口岸凭借运输距离短、冷链物流完善等特点，成为区域供应链关键节点。部分出口企业反馈，六七月油桃旺季期间，日均可发出20吨以上货量。 三、全链条监管保障出口品质 海关部门实施从种植源头到出境的全流程监管，严格执行果园和包装厂注册登记制度。通过选派专业人员对接企业，对农药使用、加工包装等环节进行标准化指导。在通关环节设置专用窗口和通道，采取预约办理、优先验放等便利措施，确保果蔬车辆平均通关时间压缩至3小时内。 四、跨部门协作提升物流效率 地方政府统筹海关、边检等部门强化中哈农副产品快速通关绿色通道功能，建立信息共享和联合调度机制。通过优化跨境运输路线、简化检验程序，使整体物流时效提升约30%。公开数据显示，经霍尔果斯口岸出口的果蔬运输至阿拉木图仅需12小时，较传统路径节省近半时间。 五、产业集聚效应逐步显现 随着出口规模扩大，霍尔果斯周边已形成涵盖种植、加工、贸易的产业集群。部分外贸企业投资建设预冷库和分级包装车间，推动产品附加值提升。分析认为，口岸经济带动了新疆伊犁河谷等地农业结构调整，促进农民增收和就业扩容，为区域外向型经济发展注入新动能。

  2025-07-27

• 增值税发票管理系统升级助力新疆招商引资营商环境优化

  增值税发票管理系统2.0版在新疆正式上线运行，标志着税收征管数字化建设取得重要突破。该系统整合原有分散业务模块，实现"一网通办"功能，为新疆招商引资营造更高效便捷的税收服务环境，通过智能化手段降低企业制度性交易成本，进一步提升市场主体获得感。 一、系统升级解决办税痛点难点 针对原有系统存在的多平台切换、操作复杂等问题，国家税务总局统筹研发的2.0版本实现三大突破：首先是业务集成化，将发票申领、抵扣认证等16项功能整合至统一界面；其次是流程标准化，压缩跨系统跳转环节达70%；最后是服务智能化，新增风险扫描和辅助填单功能。新疆作为西北地区首批上线单位，同步完成全疆14个地州市的系统部署。 二、税企两端同步提升服务效能 新系统实施后产生双重效益：对税务机关而言，实现全疆税收数据省级集中处理，日均业务处理能力提升3倍；对纳税人而言，乌鲁木齐市某商贸企业实测显示，电子发票领用时间由原平均25分钟缩短至8分钟。昌吉回族自治州某建筑企业财务人员反馈，税控设备发行等高频业务实现"即来即办"，窗口排队现象明显缓解。 三、技术支撑深化征管体制改革 系统采用云计算架构搭建，具备百万级并发处理能力，为"以数治税"提供基础支撑。喀什地区税务局依托系统升级，同步推进发票电子化率达92%，较上年提升17个百分点。系统内嵌的智能稽核模块，已识别异常发票风险线索2300余条，有效强化了事中事后监管。 四、全域协同保障平稳过渡 新疆税务局成立专项工作组，历时3个月完成全疆25万户纳税人培训。通过建立"省级调度+地市应急"双机制，累计解决系统切换问题487项。阿克苏地区税务局创新"晨会复盘+晚课培训"模式，确保基层操作人员100%掌握新流程。系统上线首周，全疆累计办理业务量突破120万笔，故障率控制在0.3%以下。 五、长效机制优化税收营商环境 该系统升级是新疆深化"放管服"改革的关键举措，后续将配套三项措施：一是拓展"非接触式"办税清单至233项；二是完善电子税务局移动端功能；三是建立全疆统一的纳税人权益保护机制。塔城地区已试点推行新系统与招商引资项目对接服务，为重点企业提供定制化发票解决方案。

  2025-07-27

• 【新疆招商】新疆环评与执法优化精准服务企业复工

  在疫情防控期间，新疆维吾尔自治区生态环境部门为加速企业复工复产，大力促进招商引资，创新实施"两个清单"机制。通过简化环评审批流程和优化环境监管方式，帮助企业轻装上阵，缩短项目投产周期，提升营商环境吸引力，从而推动经济稳健复苏。这项举措聚焦于高效服务，确保疫情防控与经济发展并行不悖。 一、实施背景与总体布局 疫情防控面临挑战时，企业复工复产成为关键发力点。新疆维吾尔自治区将稳经济保民生置于首位，生态环境部门迅速响应，制定了环评审批正面清单和监督执法正面清单。这些措施旨在通过政策创新，降低企业制度性成本，为招商引资创造良好条件。总体布局结合中央部署与新疆实际，确保精准施策，如环评清单覆盖多行业豁免管理，执法清单强化非现场监管，全方位支持企业安全有序复工，避免因环境审批延误影响经济恢复。 二、环评审批正面清单的简化举措 环评审批正面清单作为核心工具，大幅简化项目准入流程。一方面，对仓储物流等风险较低、就业密集型行业实施环评豁免管理，企业无需办理手续即可开工，覆盖多个试点领域；另一方面，针对民生工程类项目推行告知承诺制，允许企业承诺合规后快速获批，压缩审批时间。此举明显提升了效率，降低企业人力物力投入，如部分建设工程得以数周内启动，加速形成新生产力。实践证明，这种机制设计精准满足复工需求，同时守住生态底线，确保改革平稳推进。 三、监督执法正面清单的差异化监管 监督执法正面清单创新监管模式，实施分类管理。对守法记录良好的企业减少现场检查频次，转向非现场监管方式，如利用在线监测系统和排污许可证数据进行分析，既科学配置执法资源，又避免频繁干扰。相反，对违法主体保持高压态势，确保环境安全。新疆各级部门通过污普清单动态更新，推广远程检查技术，优化企业体验。这种差异化策略有效支持合规企业专注生产，吸引投资者选择新疆为目的地，凸显服务型政府理念。 四、综合成效与发展展望 "两个清单"联动实施后，有效助力企业复工复产进程。数据显示，试点行业项目审批周期显著缩短，企业满意度提升，带动招商引资活跃度。未来，新疆维吾尔自治区将深化清单机制常态化，强化政策协同与监督评估，持续优化营商环境。同时，生态与发展协调推进，为全国提供可复制经验，确保经济高质量增长与社会稳定并行。这一战略体现了以制度创新服务企业的决心，巩固新疆在西部开发中的竞争优势。

  2025-07-26

• 【乌鲁木齐招商】全国首批工业产品绿色设计示范企业名单公布 新疆三家企业入选

  在推进工业绿色转型升级的背景下，工信部公布了全国首批工业产品绿色设计示范企业名单，新疆新特能源股份有限公司、新疆华泰重化工有限责任公司和新疆梅花氨基酸有限责任公司成功入选。此次评选是工信部从前期试点企业中择优确定的示范案例，旨在通过绿色设计引领工业领域节能减排，为全国招商引资提供绿色标杆。新疆通过政策引导和技术支持，持续推动企业绿色改造，初步构建了资源节约、环境友好的工业体系。 一、示范企业名单的评选背景与意义 工信部于2016年启动了工业产品绿色设计试点工作，筛选了99家企业开展为期3年的试点。试点结束后，经过严格评估，最终确定61家示范企业。新疆入选的3家企业涉及能源、化工和生物科技领域，其共同特点是率先将绿色设计理念融入产品全生命周期，通过技术创新降低资源消耗和环境影响。示范企业的公布标志着我国工业绿色化从试点探索迈向规模化推广阶段，为行业提供了可复制的经验。 二、新疆入选企业的绿色实践与成效 新疆新特能源股份有限公司通过优化多晶硅生产工艺，实现能耗降低20%以上；新疆华泰重化工有限责任公司采用循环经济技术，使废水回用率达到95%；新疆梅花氨基酸有限责任公司通过生物发酵技术升级，减少碳排放30%。这些成果体现了新疆在绿色制造领域的突破，也为区域工业可持续发展提供了样板。工信部要求示范企业进一步发挥带动作用，提升绿色产品的市场竞争力。 三、新疆推进绿色制造的政策与规划 新疆近年来围绕“碳达峰、碳中和”目标，制定了绿色制造体系建设方案，重点支持企业开展节能节水改造、资源综合利用等项目。自治区工信厅通过专项资金引导、技术标准制定等措施，推动绿色设计、绿色技术和绿色管理深度融合。未来，新疆计划构建覆盖绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链的“四位一体”体系，将绿色发展理念贯穿产业链各环节。 四、全国工业绿色转型的总体进展与展望 首批示范企业的公布反映了我国工业绿色化进程的加速。据公开资料显示，全国已有超过500家企业参与绿色制造体系建设，涵盖钢铁、建材、机械等重点行业。下一步，工信部将扩大示范企业覆盖面，推动绿色设计标准国际化，促进工业增长与生态保护的协同发展。新疆作为西部工业重要基地，其经验将为其他地区提供借鉴，助力全国工业绿色转型目标的实现。

  2025-07-26

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